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北京大学教育评论
  2011年, 第9卷, 第1期 刊出日期:2011-01-10 上一期    下一期
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论文
私有化与美国高等教育财政的新趋势
罗杰·L.盖格,唐纳德·E.海勒,杨素红
北京大学教育评论. 2011, 9 (1): 15-32.  
摘要   PDF (836KB)
1990年以来,私有化成为美国高等教育发展的主流趋势.众多大学热衷于资助与企业合作的教育研究项目,并且积极参与商业活动.在高等教育领域中,营利性大学呈现出最为积极的发展态势.此外,各种形式的学生经济资助力度的加大使得美国高等教育财政发生了翻天覆地的变化.时于公立和私立大学而言,私有化均意味着市场力量的大力介入.本文从以下三个视角审视美国高等教育财政的发展变化:考察1990年以来高等教育私有化的宏观发展趋势,分析该时期高等教育在校生规模、大学学费及其收入支出的变化趋势,研究当前经济危机对公立和私立高等教育部门产生的影响.大学学费的稳步增长使美国高等教育财政由政府资助转向学生及其家庭分担.学生经济资助,尤其是联邦学生贷款的大幅增长对美国高等教育财政产生了重要影响,而这种影响作用在私立非营利性大学、公立大学、私立营利性大学的表现是截然不同的.最后,私有化潮流对不同性质高等教育机构的财政及其学术研究产生了不同的动态影响.面对高校收入来源及其总额的变化,美国大学的高度自主特质使得各院校必须独立作出适应,这也由此提升了高校对于市场力量的积极响应.
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扩招后中国高等院校的贷款融资行为与财务运作特征
鲍威
北京大学教育评论. 2011, 9 (1): 33-52.  
摘要   PDF (933KB)
1999年以后,随着我国高等教育的跨越式发展,高等院校银行贷款现象推动了高等教育资金来源的多元化与市场化趋势.贷款收入已成为继政府拨款、学杂费收入之后,我国高等院校筹措资源的第三个主要渠道.本研究采用相关数据收集分析和实地调研考察的方式,对高校贷款融资选择的成因、高校财务运作特征、负债规模与高校财务运作特征间的关联性进行了深入系统的研究.研究结果表明:第一,扩招后在政府财政支持力度的减弱和学生数量剧增所导致的经费需求急速膨胀的双重压力之下,高校举债运作是在政府政策引导下金融机构和高等院校的共同利益契合的体现;第二,高校贷款推动了高等教育系统的再分化和机构间差距的再生产;第三,通过高校负债规模的影响因素分析发现,负债规模不仅受到高校类型、学术卓越性、学生规模的影响,同时与高校财务的健全状况之间存在着密切的联系.
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教育收益视角下研究生资助的专业差异
李文利,杨希
北京大学教育评论. 2011, 9 (1): 53-67.  
摘要   PDF (637KB)
完善研究生资助体系是研究生培养机制改革的一个重要议题.依据成本分担理论,对于不同收益属性的教育应当实施不同的成本分担策略,对于公共收益高私人收益低的教育类型应提供更多的公共资助.本文使用北京大学教育学院2008年首都高校学生发展问卷调查数据,对不同专业在研究生资助分配上的差异性进行了实证研究,并从教育收益的角度对资助分配的合理性予以探讨和分析.研究发现,奖助学金等来自政府和学校层次的经费没有倾向于公共收益高私人收益低的专业,助教、助管和助研资助在专业问的分布基本合理但数额有限.有些公共收益较私人收益高的专业,其研究生教育的净价格反而较高.最后,本文提出应改进研究生资助结构,形成专业差异化资助体系.
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中国现行高校学生资助政策评估
罗朴尚,宋映泉,魏建国
北京大学教育评论. 2011, 9 (1): 68-79.  
摘要   PDF (572KB)
2007年,国务院发布了<关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见>.本文基于简单随机样本,运用非参数和半参数等方法对我国现行高校学生资助政策予以评估,考察各种类型学生资助的分配情况.研究发现:政府资助在不同大学间公平分配,同时在学校内部分配时能够惠及家庭经济困难学生;与此相反,大学资助和社会资助不能完全惠及家庭经济困难学生.此外,在最具选择性大学就读的学生得到了更多的学生资助而支付更低的学费.最后,还有相当比例的家庭经济困难学生没有得到任何资助.
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我国高校的捐赠收入及捐赠人行为研究
陈晓宇,冯倩倩
北京大学教育评论. 2011, 9 (1): 80-93.  
摘要   PDF (591KB)
在我国,社会捐赠是高等院校颇具潜力的一项收入来源.本文利用院校收入数据和单笔捐赠数据,分析了我国高校捐赠收入分布的特点、捐赠收入的影响因素以及不同类型捐赠人的行为特征.研究发现,在我国,捐赠收入高度集中于少数著名高校,院校捐赠收入的多少受院校教学科研水平、院校募捐努力程度以及院校所在地区不同的影响,此外,企业、行政事业单位、非营利组织及个人在捐赠行为中表现出了不同的倾向特征.以上发现对高校募捐工作的实践及有关政策具有一定参考意义.
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我国高等教育财政体制改革与大学基金会的兴起
邓娅
北京大学教育评论. 2011, 9 (1): 94-106.  
摘要   PDF (650KB)
我国的经济转型与高等教育财政体制改革,扩大了高等学校的办学自主权,也极大地增强了高等学校多渠道筹集教育资金的自觉性和主动性,而市场经济的发展和民间财富的积累又在客观上提供了这种可能性.在这样的社会经济条件下,大学基金会应运而生,反映了一种历史必然性,呈现出捐赠金额不断突破、校友捐赠不断增多、捐赠形式和用途日趋多元、组织机构不断完善、筹款专业化程度逐步提高的局面.随着我国改革的不断深化、开放的进一步扩大、国民经济的高速增长、民间财富的持续积累以及公民慈善意识的不断增强,我国大学基金会的发展必将实现新的跨越.社会捐赠将可能成为大学最具增长潜力的经费来源渠道之一,为我国高等教育事业的发展作出更大贡献.
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政府、市场与大学财政改革:台湾地区公私立大学财政改革的作为
盖浙生,廖佩君
北京大学教育评论. 2011, 9 (1): 107-122.  
摘要   PDF (743KB)
本研究主要在探讨80年代至今,台湾地区高等教育财政改革所面临的问题与挑战及所采取的因应措施.台湾地区高等教育在90年代逐渐迈向普及化后,在财政困窘下,一方面是政府对大学的补助款逐年减少,一方面是大学体认到市场的优势,以市场的利基舒缓财政的压力,形成政府、市场与大学财政良性的互动关系.政府对大学财政的改革所采取的作为是:(一)以教学需求为导向,改变经费分配机制;(二)推动实施校务基金,协助公立大学财务自主;(三)对私立大学提供奖补助的经费;(四)5年500亿竞争性补助款的分配.至于市场对大学财政改革的影响,是1990年开始实施"大学弹性调整学费",除由政府订定每年收费标准外,大学按需求有10%上限的调整学费空间.对于学费征收,政府给大学自主的空间有限,学费对公私立大学有"市场失灵"的现象.所以,台湾地区公私立大学财政改革的作为仍以政府主导为主,市场的利基发挥的功能有限.最后,本文对台湾地区公私立大学未来财源筹措途径提出若干策略,作为改进的参考.
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教育研究和教育实践中的证据和价值
格特·比斯塔,赵康
北京大学教育评论. 2011, 9 (1): 123-135.  
摘要   PDF (666KB)
教育作为一种专业实践,应当基于证据或至少知于证据的理念继续使政治家、政策制定者、实践者和研究者为之神往.这个思想方法的影响力表现出不断增强的迹象.但同时针对基于证据和知于证据的实践的理念,不断增多的文献却提出了一些有关其可行性的基本问题.本文通过分析这个讨论的一些前设对这个领域做更深层的探讨,聚焦在这个讨论中的知识论、存在论和实践维度并在每个领域发现缺失:在知识论领域有一个知识缺失,在存在论领域有一个效能/功效缺失,在实践领域有一个应用缺失.这些缺失加在一起不仅对基于证据的实践提出了质疑,而且突出了规范性、权力和价值的角色.在这个背景下,本文大致论述了基于价值的教育的思想,以作为基于证据的教育的另种选择.因为政策制定者对于证据在教育实践中能够和应当获得什么的期望令我感到不安,所以本文的贡献主要是力图给教育者和其他专业人士提供论点,以帮助他们抵制那些关于证据在他们实践中的作用的没有正当理由的期望,更重要的是抵制存在于他们实践中的没有正当理由的介入.
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全球治理与教育变革:跨国与国际教育政策过程研究的重要性
卡伦·芒迪,申超
北京大学教育评论. 2011, 9 (1): 136-151.  
摘要   PDF (746KB)
大多数教育政策研究仍然把教育政策主要放在国内政治而非国际政治的舞台中进行研究.本文吸收了政治科学、国际关系和公共管理领域最近的研究成果,指出国际的、地区的和跨国的行为主体及其政策过程的影响力正在增长,理应得到教育政策研究界的高度重视.政治科学中的全球治理研究或许能为关于跨国和国际的行为主体及其政策过程的教育政策研究提供新的方法,同时,提醒我们更多地关注新的国际行为体和新的组织与协调方式,更加深入地思考规范化的过程在多大程度上塑造了民族国家对教育中的共同国际利益的认同方式.
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理解教育政策的意义-质性取向在政策研究中的定位
曾荣光
北京大学教育评论. 2011, 9 (1): 152-180.  
摘要   PDF (1474KB)
量化研究在教育政策研究的主导地位,在过去三十年受到质性研究的挑战;其中最重要的挑战就是,无论在教育政策制定、实施还是评鉴过程中,政策参与者特别是政策受众,对有关政策所赋予的主观意义对政策的成败至为重要.本文正是以教育政策研究中量化与质性研究取向的争论作起点,整理质性研究中三个方法学取向(现象学、语言学、诠释学)之问的关联,并尝试建构出一个整合的质性研究的指导架构,以作为质性研究在教育政策研究定位的参考.
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迈向和谐的教师教育:问题与展望
庞丽娟,姜勇,洪秀敏
北京大学教育评论. 2011, 9 (1): 181-186.  
摘要   PDF (324KB)
一、先进抑或落后:教师教育的文化和谐展望在百年大计,教育为本,教育大计,教师为本的时代,师范生担负着振兴中华民族与社会进步的神圣使命,师范教育是一种国家计划,是精神国防、国家安全的社会建构、历史传统和政经文化的重要一环.因此,每个国家都有
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