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北京大学教育评论
  2017年, 第15卷, 第2期 刊出日期:2017-02-20 上一期    下一期
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专题研究
教师工资体制的宏观运转机理与基层实施效果分析
赵俊婷, 刘明兴
北京大学教育评论. 2017, 15 (2): 2-15.   DOI: 10.19355/j.cnki.1671-9468.201702001
摘要   HTML   PDF (1214KB)

本文在分析我国教师工资管理体制运转机理的基础上,重点研究了现行教师绩效工资体制所遇到的突出矛盾,包括工资标准难以根据市场调查的客观依据进行正常的调整和增长,中央政府被迫通过行政手段周期性清理规范地方性津补贴,以及教师的微观激励机制被扭曲等。本文认为,要克服现行体制的弊端,必须适度调整中央各行政部门之间的权力制衡机制,并以省级统筹为基础进行适度分权化的改革,进而构建适应市场经济环境的教师工资体制。

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理想与现实:我国中小学教师工资水平和结构研究
薛海平, 唐一鹏
北京大学教育评论. 2017, 15 (2): 17-22.   DOI: 10.19355/j.cnki.1671-9468.201702002
摘要   HTML   PDF (1547KB)

当前我国中小学教师工资改革不仅关注提高工资水平,更关注调整工资结构以深化教师工资体制改革。本文基于2014—2016年间对全国中小学教师工资抽样调查收集的数据和访谈资料,研究了我国中小学教师工资水平和结构问题,得出如下主要研究结论:多数样本县(市)中小学教师平均工资低于社会平均工资水平;义务教育教师平均工资水平也低于当地同级别公务员平均工资水平;省际和省内中小学教师工资水平均存在较大差距;中小学教师工资水平和结构主要受县(市)级政府财政保障能力影响;义务教育学校绩效工资未能充分发挥激励导向作用。基于此,本文提出如下政策建议:提高中小学教师工资标准,增加奖励性绩效工资水平,改变奖励性绩效工资的拨款方式,优化中小学教师工资结构,建立中小学教师工资标准定期调整机制。

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从“补工资”到“补机制”:“特岗教师”工资性补助政策的实施效果
宋婷娜, 郑新蓉
北京大学教育评论. 2017, 15 (2): 39-52.   DOI: 10.19355/j.cnki.1671-9468.201702003
摘要   HTML   PDF (1231KB)

本文利用11省13县的实地访谈和调研数据,对“特岗计划”的实施效果进行了评估。该计划的政策目标是解决农村义务教育师资短缺、“县招”动力不足的问题,中央财政通过设立专项资金用于特设岗位教师的工资性支出,以此帮助农村地区补充教师。本文发现,“特岗教师”工资性补助政策的实施,激发了县级招聘农村教师的动力,辐射产生了各具特色的地方特岗计划,并逐步形成了以“国标—省考—县聘—校用”为基本程序的规范的农村义务教育阶段教师补充机制。但是随着实施规模的扩大,“特岗计划”支出面临新的挑战:一是部分地区突破编制限制,造成国家财政供养压力;二是“特岗计划”的长期实施加大了地方对中央转移支付的依赖度;三是“特岗计划”的扩大化与攀比化倾向,进一步加剧了中央财政负担。为发挥“特岗教师”中央专项资金的引导性和激励性,本文建议,提高艰苦岗位生活补助金比例,实施按岗补助的财政投入政策,岗编分离。

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教育法研究
高校开除学籍处分规定的合法性与合理性审视——基于8所“985”大学校规的分析
申素平, 郝盼盼
北京大学教育评论. 2017, 15 (2): 53-62.   DOI: 10.19355/j.cnki.1671-9468.201702004
摘要   HTML   PDF (1152KB)

本文通过对8所“985”大学开除学籍处分规定的文本分析,发现高校开除学籍处分规定存在违反上位法的不合法情形和违反比例原则的不合理情形,并各自表现为三种不同的形态。本文主张,为实现依法治校、完善高教法律制度体系,高校应依循以下路径对开除学籍处分规定等校规进行修订完善:建立校规合法性审查制度,建立校规清理制度,建立校规制定的学生参与制度。

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公立学校教师有偿补课的法律规制:美国经验及其对中国的启示
张冉, 姚金菊
北京大学教育评论. 2017, 15 (2): 63-76.   DOI: 10.19355/j.cnki.1671-9468.201702005
摘要   HTML   PDF (1221KB)

本文通过考查美国州和地方的政策法规及处分决定,描述和分析美国对公立学校教师从事有偿补课进行法律规制的范围、原理、目的、手段以及相关惩戒制度,发现美国地方政府通常“有条件禁止”教师从事有偿补课。由此,本文主张对公立学校教师从事有偿补课进行法律规制的基础是教师避免利益冲突的义务,这一规制同时需要满足目的合法和手段合理的要求。与美国相比,我国对教师有偿补课行为的规制具有全国性政策但是效力不高、限制范围宽泛并突出规制“有组织”的行为、缺乏对规制目的和手段的细致论证以及重实体轻程序、重惩戒轻预防的特点,本文对此提出了有针对性的改进建议。

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教育理论与教育史
从“教育/社会”学到“教育社会”学——教育社会学研究范式的转换
程天君
北京大学教育评论. 2017, 15 (2): 77-101.   DOI: 10.19355/j.cnki.1671-9468.201702006
摘要   HTML   PDF (1365KB)

教育社会学的经典理论大约共享一个根本的思想前提或曰研究范式,即教育与社会二分,且教育从属于社会——可谓之“教育/社会”学,即研究“教育与社会关系”的社会学。这种范式的研究在学理上产生教育社会学研究对象“关系说”之难题,在观念上产生教育万能论或教育无用论之吊诡成见。本文通过历史考察和新制度主义理论检视发现:教育与社会是互嵌的,且教育日益成为型塑社会的主导与根本制度而非后者的“随从”和“反应”,“教育社会”业已浮现,教育社会学研究范式的转换似也随之呼之欲出——从“教育/社会”学到“教育社会”学。这一转换或可破解教育社会学研究对象“关系说”之难题,亦可对“教育万能/无用论”“过度教育论”(文凭贬值论)“学校教育消亡论”等论说予以反思。

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无声的河流:明初到清中叶写作教学传统研究
谷屹欣
北京大学教育评论. 2017, 15 (2): 102-130.   DOI: 10.19355/j.cnki.1671-9468.201702007
摘要   HTML   PDF (1359KB)

本文通过分析从明初到清中叶85位教育名人的生平日记、书信、序、铭、志、记、论文、手札、讲义、塾帖等资料发现,这些曾在书院、私塾等场所任教过的教师在写作教学方面存在明确的共识,主要表现在:文章根本在于道、气、性,好文章的标准在于思想立意深远独立、境界高远,以及提升写作能力要从明道、养气、做好人、读经、躬行实践等个人涵养层面入手等观念。这些关于写作教学的思想共识表现出鲜明的同一性、整体性、人本性、非功利性,也反映出单一性和封闭性的特征,体现出对中国儒学和理学传统以及古代文论传统的传承和延续,深深根植于宋明理学的核心观念,八股教学不应被用于指称这一时期的写作教学全貌或写作教学传统。

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教育经济与管理
入学后选专业有助于提高本科生的专业兴趣吗——基于配对抽样和固定效应的实证研究
马莉萍, 朱红, 文东茅
北京大学教育评论. 2017, 15 (2): 131-144.   DOI: 10.19355/j.cnki.1671-9468.201702008
摘要   HTML   PDF (1228KB)

专业选择时机与专业兴趣的关系广受关注,但是选择性偏差的存在可能导致研究结论的偏误,本文以某重点大学入学前选专业和入学后选专业的学生为比较对象,通过配对抽样、固定效应回归模型和配对固定效应回归模型的方法,保证项目学生和非项目学生在可观察和不可观察特征上的可比性,以克服选择性偏差问题。研究发现,相比入学前选专业的学生,那些入学后选专业的学生在入学后的兴趣变化程度更大,对所学专业的兴趣程度更高,但在将来从事与专业相关工作的意愿上不存在显著差异。本文的发现为我国高校入学后选专业和自由转换专业的改革方向提供了研究借鉴。

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职后学历教育的经济回报:基于甘肃农村教师劳动力市场的证据
马红梅, 郑盼, 武玮
北京大学教育评论. 2017, 15 (2): 145-160.   DOI: 10.19355/j.cnki.1671-9468.201702009
摘要   HTML   PDF (1300KB)

利用甘肃基础教育调查(2004/2007)的两期追踪数据,本文采用双向固定效应估计了农村中小学教师职后学历教育的经济收益。研究发现,作为人力资本积累的重要方式,职后学历教育每增加一年给早期完成学历提升的教师带来6%的经济回报。国家限定教师行业准入的学历资格后,职后学历教育的经济收益不再显著。扣除与职务(技术)等级挂钩的边远艰苦地区津补贴后,净劳动所得与职后学历教育的关系不再显著。职后学历教育可能通过满足职称评聘条件的方式间接影响教师的经济收入,这也从职后学历教育的“文凭效应”中体现出来。

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父母外出务工对农村留守儿童心理健康的影响:基于面板数据的研究
刘红艳, 常芳, 岳爱, 王欢
北京大学教育评论. 2017, 15 (2): 161-174.   DOI: 10.19355/j.cnki.1671-9468.201702010
摘要   HTML   PDF (1203KB)

本文利用2012年和2014年在陕西省38所农村初中的3486名学生的面板数据,以心理健康诊断测试量表(MHT)为测量指标,运用倍差分析法克服内生性问题分析父母外出务工对留守儿童心理健康的影响,探索解决父母外出务工对留守儿童心理健康带来负面影响的途径。研究表明,父母长期外出(四个月以上)会对留守儿童心理健康带来负面影响,对于心理过渡阶段的初中生,父母的返乡并不能对其心理健康进行有效修复;但当父母外出务工时间缩减为四个月以下时,父母的外出务工将不会对其子女心理健康带来明显的负面影响。

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著述评介
西方职业教育研究的路径与方向——劳耐尔《职业教育研究手册》读后
赵志群
北京大学教育评论. 2017, 15 (2): 175-188.   DOI: 10.19355/j.cnki.1671-9468.201702011
摘要   HTML   PDF (1184KB)
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