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人口与发展
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错位分配:当前农村低保的实践状况
Disordered Distribution: Current Practices of Rural Lowest Living Guarantee

耿羽
GENG Yu

华中科技大学中国乡村治理研究中心 湖北武汉 430074
Center for Rural China Governance of Huazhong University of Science & Technology,Wuhan 430074,China

收稿日期: 2011-08-27
出版日期: 2015-05-15


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摘要 农村低保在实践过程中,普遍出现了错位分配的问题,低保的对象和性质常有悖于政策初衷。遴选标准模糊、基层治理资源匮乏、"小私"逻辑充斥村庄是造成农村低保错位分配的几个主要原因。以村民自治来健全基层组织,能促进低保资源在村庄中的正常分配。
关键词 低保错位分配治理资源小私村民自治    
Abstract:In the process of practices of rural lowest living guarantee,the disordered distribution appear generally,the object and nature of rural lowest living guarantee is often contrary to policy intention. There are some reasons leading to the disordered distribution of rural lowest living guarantee: the fuzzy selection standard,the scanty resource of rural governance,the swarmed small private in the village. Using the villager autonomy to reinforce the grassroots organization, can promote the ordered distribution of the resource of rural lowest living guarantee in the village.
Key wordsdisordered distribution    rural governance    small private    villager autonomy
基金资助:2010年度教育部人文社会科学研究项目“农村公共品供给需求表达与效率研究”(批准号10XJA630006)的研究成果
作者简介: 耿羽(1984-),男,华中科技大学中国乡村治理研究中心2010级博士研究生,主要研究方向为农村社会学。
[1] 胡宏伟, 童玉林, 杜雅轩, 李佳怿, 张澜. 农村低保制度是否存在瞄准误差——基于农村老年人经验分析的制度评价[J]. 人口与发展, 2015, 21(4): 2-13.
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